非洲豬瘟疫情尚未落幕，新冠肺炎疫情卻在全球蔓延，近期儲備肉持續(xù)投放市場，量大價低導(dǎo)致鮮品走貨不斷放緩，屠企開工率低位難升，豬源消化緩慢，國內(nèi)多數(shù)地區(qū)豬價震蕩走低。目前生豬養(yǎng)殖利潤看好，各地補欄積極性都很高，天價仔豬讓諸多養(yǎng)豬人和大集團殺紅了眼！行業(yè)搶豬大戰(zhàn)如火如荼！更有一些養(yǎng)殖場戶選擇異地甚至跨省長距離購買生豬，大多是被誘人的低價所吸引，但往往意識不到價格異常背后潛在的疫病風(fēng)險。
    4月1日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于集中開展違法違規(guī)調(diào)運生豬行為專項整治的通知》?！锻ㄖ分袥Q定，專項整治自2020年4月1日起至6月1日，共分為三個階段組織實施，各地要根據(jù)檢疫監(jiān)督工作實際需要，補齊檢疫報檢點、補齊條件保障，配備滿足動物檢疫監(jiān)督工作需要的官方獸醫(yī)。生豬調(diào)出地、調(diào)入地要充分利用本地區(qū)網(wǎng)格化管理隊伍，嚴防違法違規(guī)調(diào)運生豬行為，具體規(guī)定如下：

    一、生豬加強場戶管理方面

    各地畜牧獸醫(yī)主管部門要推動落實本地區(qū)非洲豬瘟等動物疫病防控工作屬地管理責(zé)任，通過包場包戶等方式，將生豬養(yǎng)殖場戶防疫監(jiān)督、疫情排查責(zé)任落實到具體單位和具體人，實行監(jiān)督人員網(wǎng)格化管理。落實生豬養(yǎng)殖場基本信息備案制度，實現(xiàn)規(guī)模豬場全覆蓋。認真查驗銷售仔豬的養(yǎng)殖場有關(guān)資質(zhì)，督促養(yǎng)殖場向購買者提供仔豬生產(chǎn)性能指標、免疫情況等信息。對于生豬銷售價格明顯低于當(dāng)?shù)鼐鶅r的養(yǎng)殖場戶，要列入重點監(jiān)控，及時進行現(xiàn)場檢查，必要時進行抽樣檢測，嚴防染疫生豬調(diào)出。

     二、產(chǎn)地檢疫方面

    加強產(chǎn)地檢疫申報管理，向當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)按照規(guī)定時限提前申報檢疫；督促生豬收購販運單位和個人憑養(yǎng)殖場戶委托書代為申報檢疫。規(guī)范產(chǎn)地檢疫證明領(lǐng)取、使用和管理，加強檢疫證明電子出證賬號管理，明確出證人員的權(quán)限和責(zé)任，嚴禁“隔山出證”、倒賣檢疫證章標志等違法違規(guī)行為。

    三、加快電子出證系統(tǒng)對接

    加快推進生豬養(yǎng)殖場戶基本信息、免疫信息與電子出證系統(tǒng)對接；在運輸環(huán)節(jié)依托電子出證系統(tǒng)查證驗物，做好監(jiān)督檢查痕跡化管理；加快推動車輛備案系統(tǒng)與動物檢疫電子出證平臺對接，完善生豬運輸車輛信息化管理；推進將生豬到達信息和屠宰場入場信息及時錄入電子出證系統(tǒng)，并實時推送給全國獸醫(yī)衛(wèi)生綜合信息平臺。

    四、加強監(jiān)管跨省調(diào)運目的地

    對用于屠宰的生豬，要嚴格核對產(chǎn)地檢疫證明附具信息與實際到場情況是否相符，及時回收產(chǎn)地檢疫證明；嚴格按規(guī)程開展屠宰檢疫，發(fā)現(xiàn)疑似非洲豬瘟臨床癥狀以及脾臟、淋巴結(jié)等典型病理變化的，要立即采取控制措施并及時按程序報告。對于繼續(xù)飼養(yǎng)的生豬，要督促落實跨省調(diào)運非種用生豬落地24小時報告制度。要嚴格履行跨省調(diào)運種豬隔離觀察制度，經(jīng)隔離觀察合格的方可混群飼養(yǎng)。

    五、調(diào)運環(huán)節(jié)的監(jiān)管

    各地要以縣域為主，安排專人分兵把守當(dāng)?shù)氐母咚俟烦鋈肟冢瑖啦檎{(diào)入調(diào)出生豬和運豬車輛。發(fā)現(xiàn)“三無”生豬（無檢疫證明、無牲畜耳標、車輛未備案）的，在當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督下，由貨主負責(zé)就地就近隔離觀察15天；出現(xiàn)生豬發(fā)病、死亡或檢出非洲豬瘟陽性的，要堅決撲殺并不得給予補助；對違規(guī)經(jīng)營主體一律依法嚴肅處理。建立生豬運輸車輛黑名單制度，對違法違規(guī)運豬車輛取消備案。

    為進一步加強非洲豬瘟防控健全完善生豬全產(chǎn)業(yè)鏈防控 責(zé)任制切實落實各項政策措施規(guī)范開展疫情防控和處置工作，嚴厲打擊違法違規(guī)行為,現(xiàn)將有關(guān)規(guī)定重申如下。
    一、不得隱瞞疫情。生豬養(yǎng)殖、運輸、屠宰等生產(chǎn)經(jīng)營主體發(fā)現(xiàn)生豬染疫或疑似染疫的,應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門。畜牧獸醫(yī)部門要及時規(guī)范報告疫情,嚴禁瞞報、謊報、遲報、漏報，以及阻礙他人報告疫情。

    二、不得銷售疑似染疫生豬。不得收購、販運、銷售、丟棄疑似染疫生豬。發(fā)現(xiàn)疑似染疫生豬的,要立即采取隔離、限制移動等措施。

    三、不得直接使用餐廚廢棄物喂豬。對違規(guī)使用餐廚廢棄物飼喂生豬引發(fā)疫情或?qū)е乱咔閿U散墓延的，撲殺的生豬不予納入中央財政強制撲殺補助范圍。

    四、不得非法使用非洲豬瘟疫苗。對使用非法疫苗免疫接種的生豬,經(jīng)檢測為陽性的,視為非洲豬瘟感染要及時撲殺，并不得給予補助。

    五、不得“隔山開證”。動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要嚴格產(chǎn)地檢疫申報受理,不得超管轄范圍、超檢疫范圍受理申報不得拒不受理應(yīng)當(dāng)受理的申報。動物檢疫人員要嚴格檢疫出證禁止不檢疫就出證、倒實動物衛(wèi)生證章標志、違規(guī)收費等行為。

    六、不得使用末備案車輛運輸生豬。畜牧獸醫(yī)部( ]要嚴格生豬運輸車輛備案管理督促貨主或承運人使用經(jīng)備案的車輛運輸生豬。發(fā)現(xiàn)生豬運輸車輛末備案或備案過期的,要責(zé)令有關(guān)責(zé)任人及時整改。

    七、不得擅自更改生豬運輸目的地。貨主和承運人要嚴格按照動物檢疫合格證明載明的目的地運輸生豬，裝載前、卸載后要對車輛嚴格清洗、消毒。

    八不得唐宰問題生豬。生豬屠宰場要認真核查生豬來源,不得居宰來源不明、未附有動物檢疫合格證明、未佩戴耳標或耳標不全的生豬。落實非洲豬瘟自檢制度不得隱瞞、算改檢測結(jié)果。

    九、不得隨意丟棄病死豬。畜牧獸醫(yī)部門要做好病死豬收集、運輸、處理等環(huán)節(jié)監(jiān)管。無害化處理廠要嚴格無害化處理,落實處理設(shè)施和病死豬運輸工具清洗、消毒制度。

    十、不得違規(guī)處置疫情。畜牧獸醫(yī)主管部門要按要求科學(xué)劃定疫點疫區(qū)、受威脅區(qū)，及時組織做好疑似疫點的隔離、封鎖。嚴格落實撲殺、無害化處理等疫情處置措。

    結(jié)語：對于違法違規(guī)行為，《通知》要求通過監(jiān)督檢查、明察暗訪、接訪舉報等方式，對轄區(qū)內(nèi)是否存在非法調(diào)出調(diào)入生豬行為進行拉網(wǎng)式排查。加大對經(jīng)營、運輸染疫豬等違法違規(guī)行為的排查力度。發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，要按照行政執(zhí)法與刑事司法銜接的有關(guān)規(guī)定，及時移送公安部門。除了以上的懲罰外，國家發(fā)改委還將會同有關(guān)部門，進一步落實好已經(jīng)出臺的多項政策措施，各地也會進一步的落實好一些支持政策并做好工作安排，來幫助生豬養(yǎng)殖企業(yè)擴大產(chǎn)能。

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